“嚴重威脅公共安全”出現在《消防法》第五十四條。

可以根據法律條文整體理解嚴重威脅公共安全的情形 ，之前的整個第二章都是關于消防安全的

第二章 火災預防?

第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃嚴重威脅公共安全的情形 ，并負責組織實施。?

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的嚴重威脅公共安全的情形 ，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。?

第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。?

第十條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。?

第十一條 國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。?

第十二條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。?

第十三條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進行消防驗收、備案嚴重威脅公共安全的情形 ：?

（一）本法第十一條規定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；?

（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。?

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。?

第十四條 建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務院公安部門規定。?

第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。?

公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。?

第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：?

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；?

（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；?

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；?

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；?

（六）組織進行有針對性的消防演練；?

（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。?

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。?

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。?

消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：?

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；?

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；?

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；?

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。?

第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。?

住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。?

第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。?

生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。?

第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。?

第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。?

進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。?

第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。?

已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規定的，地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患。?

第二十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執行消防技術標準和管理規定。?

進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。?

儲存可燃物資倉庫的管理，必須執行消防技術標準和管理規定。?

第二十四條 消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。?

依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄，由國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門制定并公布。?

新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。?

依照本條規定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，國務院公安部門消防機構應當予以公布。?

第二十五條 產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。?

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。?

人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。?

第二十七條 電器產品、燃氣用具的產品標準，應當符合消防安全的要求。?

電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術標準和管理規定。?

第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。?

第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關單位必須事先通知當地公安機關消防機構。?

第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。?

第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。?

第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。?

第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。?

第三十四條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員，應當依法獲得相應的資質、資格；依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則，接受委托提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。

威脅公共安全嚴重威脅公共安全的情形 的主要因素有哪些 嚴重威脅公共安全的情形 ？

影響公共安全嚴重威脅公共安全的情形 的因素很多嚴重威脅公共安全的情形 ，按照內容可以分為幾大類：

1、經濟安全。保障經濟安全就要關注重大經濟結構優化和重大經濟比例和諧，宏觀經濟總供給和總需求基本平衡，債務總量及債務結構和債務比例合理，并具有相應的財政支付能力，金融監管靈活有力。

2、學習、生產和工作場所安全。主要影響因素是指學習、工作場所建筑物是否穩固，生產機械、壓力容器、交通運輸工具、礦山、煤井、油井以及其他易燃易爆危險品的生產、運輸和使用對人們可能產生的明顯或潛在的危險。近年來，礦難、火災現象呈現出復雜和多樣化的趨勢，值得關注。 3、環境安全。影響環境安全的因素有：農業、工業、第三產業所使用的原材料，生產的產品以及生產過程是否對生態環境造成直接或間接、長期或短期的污染和損害；重大生態和地質變化造成的威脅人類生存的緊急狀態，如強烈地震、大火山、大洪水造成的區域性、流域性的災難；劇毒化學物品和核輻射造成的大面積的污染。

4、公共衛生安全。公共環境衛生、公共健康（食品、藥品和用品益于人體健康）、疾病預防和醫療衛生的保障，以及應對突然發生、造成或可能造成對社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物事件和學校突發公共衛生事件比重較高的情況仍可能繼續，廣大農村地區疾病預防控制壓力較大。

5、重大突發性災害頻發，常常使人們的生命面臨猝不及防的威脅。突出表現為洪澇災害、生物災害和地震災害。近10年來，在臺風、暴雨和洪水、滑坡、泥石流等災害中喪生的人數每年都有數萬人。一些地區盲目追求經濟發展，對資源和環境“掠奪式開發”，嚴重忽視了防災減災的戰略任務，人為地加重了自然災害，使社會承受災害的能力愈加脆弱。

6、食品安全問題。據了解，污染與中毒是我國目前最主要的食品安全隱患，人們的生命和健康因此受到嚴重威脅。除有害微生物外，農藥、獸藥、生物毒素、亞硝酸鹽等15類物質成為食品安全隱患；看不見的慢性污染更是防不勝防。動物產品中所含的生長激素引發的健康問題和獸藥殘留引起的抗藥性，困擾著全球科學家。

7、社會治安形勢嚴峻。我國正處于并將長期處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期。在這期間利益重新分配，新舊觀念相互碰撞，社會結構將發生劇烈變動，社會不穩定因素增加，對人民生命安全構成了極大的隱患。近年來，我國犯罪形勢向動態化、組織化、職業化和智能化的趨勢發展，形式趨向多樣化、復雜化，而且走向國際化。

8、恐怖主義威脅。高新技術的發展，生物技術特別是基因技術的廣泛使用，核工業的發展，往往給犯罪分子和跨國犯罪、恐怖分子提供了最現代的作案手段，公共安全的威脅不再局限于任何一個國家的國境內，防范外來有毒、有害物質和生物入侵、恐怖事件的發生，應成為我國公共安全的一個戰略組成部分。

公共安全。在《消防法》嚴重威脅公共安全的情形 的第12條條約內容規定嚴重威脅公共安全的情形 ，火災的發生嚴重威脅公共安全和重要設施安全嚴重威脅公共安全的情形 ，告誡廣大市民一定要安全用火。

嚴重危害公共安全罪有以下罪名：以危險方法危害公共安全罪、破壞交通工具罪破壞交通設施罪、破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪、組織、領導、參加恐怖活動組織罪、資助恐怖活動罪、劫持航空器罪等。

【法律依據】

《刑法》第一百一十四條

放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其嚴重威脅公共安全的情形 他危險方法危害公共安全嚴重威脅公共安全的情形 ，尚未造成嚴重后果嚴重威脅公共安全的情形 的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條

放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失嚴重威脅公共安全的情形 的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑嚴重威脅公共安全的情形 ；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。