事業單位的門面可以出租嗎
房屋出租對于事業單位資產管理有著積極作用。對于出租者而言事業單位的門面可以出租嗎 ,可以充分利用閑置資產事業單位的門面可以出租嗎 ,提高資產利用率事業單位的門面可以出租嗎 ,利用出租房屋取得的收入彌補單位經費不足;對財政部門而言,在現行經費預算管理體制下,事業單位將出租收入納入預算管理,可減輕政府財政預算資金壓力;對于承租者而言,可以增加房屋承租選擇的多樣性,更好的為社會提供服務等。那么事業單位作為一種特殊的房屋出租主體,相對自用而言,出租、出借是國有資產管理的重點,在對外進行房屋出租時,又該特別注意哪些問題呢,為進一步加強事業單位國有資產管理工作,規范出租行為,有效防止資產流失,提高使用效益, 本文主要從合規性的角度提出以下建議。
(一)
事業單位有權出租房屋,但應履行報批手續
根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》第十九條:“事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。”事業單位所有產權的房屋應為國有資產,事業單位作為權屬單位可以進行出租處置。根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》第二十一條[1]、第八條[2],事業單位應對房屋出租應進行可行性論證,并提出申請,經主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。
(二)
事業單位擬出租房屋性質及用途需符合相關法律規定
根據《商品房租賃管理辦法》第六條的規定,不符合安全、防災等工程建設強制性標準的或違反規定改變房屋使用性質的房屋不得出租,雖該規定為管理性規定不影響租賃合同效力,但如存在上述情形,一方面存在行政處罰風險,另一方面在民事糾紛中,則易被認定為有過錯一方而承擔違約責任。
因此,建議事業單位在出租房屋前,應檢查房屋適租狀態,確保出租用途與《不動產登記證書》或者《事業單位產權登記證》的用途相符,以規避相關風險。
(三)
事業單位采用詢價的方式招租不違反法律法規的禁止性規定
根據《招標投標法》的相關規定,事業單位對外出租房屋不屬于法律強制性要求履行招標、投標程序的事項,即事業單位采用詢價方式確定承租人并不為法律所禁止。但為規范管理國有資產對外租賃事項,中央級事業單位、北京市行政事業單位均制定了相應的租賃規范。
《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》第三十四條規定:“中央級事業單位國有資產出租,原則上應采取公開招租的形式確定出租的價格,必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格。中央級事業單位利用國有資產出租、出借的,期限一般不得超過五年。”《北京市市級行政事業單位國有資產出租、出借、對外投資、擔保管理辦法》第十條規定:“行政事業單位出租、出借國有資產必須簽訂符合相關法律、法規規定的合同或協議。國有資產出借期限一般不得超過一年,國有資產出租簽訂協議期限一般不得超過三年;出租價格根據市場參考價(或委托有資質的中介機構出具出租價格建議書或公開競價拍租等公開、公正方式確定的價格)確定。”
國務院發布的《事業單位登記管理暫行條例》(國務院令第411號)及國家事業單位登記管理局修訂的《事業單位登記管理暫行條例實施細則》都明確指出了事業單位是指國家為了社會公益目的而設立的,從這個角度來講,所有的事業單位都應符合服務于“社會公益目的”。然而現實中,非以社會公益目的而設立,獨立于國家財政撥款的事業單位也是大量存在的,《國務院辦公廳關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》(國辦發[2011]37號)中亦有相關規定。該文件明確將現有的事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別,故雖然部分事業單位雖不受上述規范直接管理,但從國有資產規范管理的角度考慮,各單位可借鑒并進一步完善資產租出方式,避免引發合規性風險。
綜上,各單位一要增強法律法規意識,要嚴格執行國有資產收益管理的相關規定,履行審批手續;要嚴格執行“收支兩條線”管理規定,及時足額收繳資產出租收益,規范資產有償使用管理。二要完善部門協調機制。各資產管理部門間加強協調配合,建立定期溝通機制,及時交換信息,實時掌握資產的出租情況。實現合法合理使用房屋資產。
廣西行政事業單位門面出租合同年限20年
租賃經營合同最長可簽20年。20年期滿可以續簽。《合同法》第214條規定事業單位的門面可以出租嗎 ,租賃期限不得超過二十年。超過二十年的事業單位的門面可以出租嗎 ,超過部分無效。 租賃期間屆滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起不得超過二十年。
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如果是國有資產門面事業單位的門面可以出租嗎 ,那就是違法的。如果是個人資產,門面在沒有糾紛的情況下就是合法的。
公開招租是指行政事業單位出租房屋的行為。當公開征集后有兩個或兩個以上的潛在租戶時,出價最高者通過投標贏得租約。
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