假日門診在緩解看病難問題的同時也誤了醫生的休息在這種情況下，醫生的休假制度根本得不到落實，醫

生們苦不堪言卻又無可奈何。

目前，醫生和醫院的關系處于尷尬的法律地位，醫院屬于事業單位，不歸《公務員法》、

《勞動法》和《勞

動合同法》調整，廣受期待的《事業單位人事管理條例》尚未出臺，事業單位人員保障的問題尚存一定的

空白。

退一步講，

若把醫生和醫院的關系類比為合同關系，

除非某個醫生不想在本院干下去了，

否則他

（她）

是不會到仲裁機構要求休假權的；在保障醫生休息的問題上，醫院工會也沒有作為。所以，目前來講，醫

生的休假權沒有任何保障。

在國外，這種情況行業協（學）會可以代表醫生主張權利，但中國的行業協（學）會缺乏代表醫生們訴求

的法律保障。這種狀態就形成了法律規定了醫生的休假權，醫院不予尊重。

由于醫務人員工作

"

忙瘋了

"

，根本不可能安排休假。不少人也不愿休假，加上一些單位沒有把年休假作為

制度性的規范加以安排，種種因素導致可貴的休假待遇成了一紙空文。此外，湖北民族學院附屬民大醫院

董飚認為，

醫院執行帶薪休假難，

除治病救人的業務特點所致這個客觀原因以外，

主要還有以下幾個原因：

一、人治重于法治。由于醫院和員工地位不對等，公立醫院領導多出于政績考慮，私立醫院則更多出于經

濟考慮，往往利用手中的權力，通過人治剝奪職工應有的休息權；二、醫學人才供過于求。在徐州市第一人民醫院副院長 我國，縣以

下醫療機構醫學人才明顯不足，但縣以上醫學人才相對飽和，尤其是一般性醫護人才供過于求，導致在城

市醫院勞資雙方關系不對等，資方相對強勢，勞動者競爭壓力大，維權底氣不足，很少有人會因休假而進

行正當維權；三、勞動保障制度不健全。在徐州市第一人民醫院副院長 我國，醫院用人體制多樣化，部分醫院用人公信力缺乏，用人

上的不正之風一定程度存在，導致醫院對部分中低端人才就業保障不完善，隨時有被辭退的可能，醫護人

員缺乏職業安全感，更不愿意擔當強制休假的風險；四、對職工工作評價存誤區。在我國，

"

加班文化

"

與

"

從眾心理

"

較長時間盛行。管理者甚至直接或間接鼓勵職工

"

白加黑

"

、

"5+2"

。而職工本人，也總是以默默無

聞、經常加班加點為基本價值取向，并引以為傲；五、政府監管力度不夠。在我國，由于種種原因，政府

勞動監察部門、工會組織等不會為了職工一點休息權，而去花很多時間檢查監督。所以，帶薪休假基本上

屬于

"

民不舉，官不究

"

。

讓醫生休上假應是院長工程

蘇州大學附屬第一醫院院長葛建一建議，醫院管理者應該考慮如何制定及貫徹實施休假制度，科學管理員

工的問題一方面，減少請假的中間環節，下放準假權限，對休假天數和請假流程作出明確規定，另一方面

是嚴格執行，人事部門進行復核。而針對經常加班的情況，則進行經濟補償。

強制帶薪休假

江蘇省徐州第一人民醫院黨委書記、副院長杜鐘祥認為，在保證醫務人員編制的基礎上，實行強制帶薪休

假制度才是長久之策。

由上我們可以看到，醫務人員確實有些

"

過勞

"

，如何保證他們的休息時間，醫院管理者應該重視起來。

　據中國之聲《央廣夜新聞》報道徐州市第一人民醫院副院長 ，11月28日《北京市控煙條例》表決通過，根據《條例》規定從明年6月1日開始北京的所有公共場所將全面禁煙。此條例一經通過就引起了廣泛的關注和討論，有媒體將其稱之為：“史上最嚴禁煙令”。據專家介紹，與北京持續的霧霾天氣相比，吸煙的危害更加觸目驚心，除了對吸煙者自身造成的危害之外，二手煙對他人的間接危害更加隱蔽而嚴重，這次的新規定無疑對減少二手煙危害有更加針對性的作用。其實全國許多城市和地區已經實行了公共場合禁煙的相關規定，但記者調查卻發現規定的落實情況不盡如人意。

禁煙法規實施遇尷尬

江蘇省在去年12月1日開始實施《江蘇省愛國衛生條例》明確指出，如果在禁煙場所吸煙，將處以二十元以上五十元以下罰款。吸煙者在禁止吸煙場所吸煙的，任何個人可以勸阻，要求他掐滅煙頭。此外，《條例》還規定，如果有單位未履行其控煙職責，逾期不改正的，將處一千元以上一萬元以下罰款。而在此條例實施一年之際記者來到徐州卻發現此法規的實施遭遇尷尬：徐州市第一人民醫院里一男子在病房吞云吐霧，并且對公共場合禁止抽煙的規定完全不知。

在江西，禁煙難題同樣存在。南昌市某酒店一位姓王的樓層經理告訴記者，在他看來在酒店完全禁煙是不太現實的，最多只能設立一個專門的吸煙區。

戒煙門診無人問津

對于廣大的煙民來說，禁煙令的實施無疑在某種程度上給他們帶來了戒煙的動力。然而戒煙卻不是一件容易的事。據統計資料顯示，徐州市第一人民醫院副院長 我國大約有接近50%的煙民每年都嘗試戒煙，但只有不到3%能夠堅持戒煙一年以上。

在浙江長興人民醫院，記者看到戒煙門診的診室大門緊閉。長興人民醫院副院長盧火佺告訴記者，三年前他們開設了戒煙門診，希望能為吸煙成癮的市民提供一個科學的戒煙途徑，但從這三年的運行狀況來看，情況并不理想。從開診到現在，前來咨詢的只有不到二十個病人前來咨詢。

在長興縣中醫院，也出現了同樣令人尷尬的狀況，相關負責人表示，三年前，戒煙門診在他們醫院開設起來，但是到目前為止，幾乎沒有市民前來咨詢和就診。為什么戒煙門診如此不受煙民的待見呢徐州市第一人民醫院副院長 ？記者在街頭隨機采訪了二十多名男性市民，近七成的男性表示有長期抽煙的情況，只有一名市民表示近期有戒煙的打算。但在采訪的二十多名市民中，沒有一個人知道當地有戒煙門診這件事。主要原因是社會上的普遍觀念與醫學界的認識有巨大的差距，很多人認為吸煙只是一種習慣，而不是一種疾病。

香煙價格難以形成經濟壓力

造成戒煙難的另一個原因是香煙價格相對較低。在采訪中很多煙民對記者表示，近幾年無論是房價還是各類生活必需品價格都上漲了很多，但香煙基本維持穩定的價格。目前全國每年的卷煙產銷量超過1280億包，但中國卷煙的零售價和稅率均雙雙低于國際水平。中國煙草稅額和不含稅商品價經營成本和利潤之和的比值僅為67%，而高收入國家則普遍接近200%，法、德兩國甚至分別達到399.5%和292%。因此香煙消費開始占煙民收入的比例并不大，從而保證了香煙銷量的穩定，香煙開支也很難給煙民造成經濟壓力。

【觀察員評論】需正確分析吸煙者心理

觀察員徐冰認為，要在控煙行動中取得良好的效果，需要正確分析吸煙者的心理。在社會學上，吸煙的功能被分為幾個方面，首先是生理功能，即尼古丁引起的快感；另外還有很重要的社交功能，在現實生活中一根香煙往往能拉近人際距離，不同品牌的香煙甚至可以成為身份和地位的象征。在對吸煙者的心理有充分認知的基礎上，再針對性的實行相關的控煙措施，相信效果會好得多。另外控煙還需要大眾媒體的配合，例如在影視作品里徹底拒絕吸煙鏡頭，加強對吸煙危害的宣傳報道，都會對吸煙者的心理產生影響。

【專家意見】控煙是一套“組合拳”

對于如何將“最嚴控煙令”落到實處，國家疾控中心控煙辦副主任姜垣女士表示首先需要逐漸改變吸煙者的態度，讓大家逐漸認識到吸煙和在公共場所吸煙的危害。但要徹底的減少吸煙人數，需要一套控煙的“組合拳”，提高香煙的零售價和把戒煙藥列入醫保范圍都是其中的有效措施。

目前存在的最主要問題還是普通大眾對吸煙和吸二手煙的危害認知率太低。根據調查，只有不到30%的人知道吸煙可以導致腦卒中，只有不到50%的人知道吸煙可以導致冠心病，對于二手煙的危害認知度更低。如果每個人都對吸煙的危害有充分的認識，那么每個人就會自覺的遵守甚至主動制止在公共場合吸煙的行為，在這方面，媒體的健康宣傳和法律宣傳就顯得尤為重要。

這是一個多義詞徐州市第一人民醫院副院長 ，請在下列義項中選擇瀏覽 （共45個義項）

1．中國音樂文學學會會員 2．東晉大臣 3．明朝畫家 4．洪武進士 5．南朝書法家 6．魯迅文學院副院長 7．北京書畫院畫家 8．湘南學院教師 9．北京大學首鋼醫院醫學影像科特聘專家 10．深圳市建筑設計人員 11．鄭州海關緝私局長 12．北京京能熱電公司董事會秘書 13．陜西歷史博物館副館長 14．哈爾濱工業大學深圳研究生院副教授 15．原解放軍畫報社副軍職副社長 16．清代歷史人物、詩人 17．河北威遠生物化工公司財務部主任 18．煙臺開發區醫院骨外科副主任醫師 19．徐州第一人民醫院副主任醫師 20．中國中鐵優秀工程技術人員 21．廣東白云學院教師 22．溫泉縣組織部部長 23．重慶新橋醫院專家 24．原國防科學技術委員會顧問 25．前福建省農業科學院副院長、黨委委員 26．江西省金溪縣人民政府副縣長 27．河南省警察學院副教授 28．舟山市檢察院反貪局政委 29．四川省新津縣勞動保障局副局長 30．山東省網絡營銷專家 31．西北工業大學研究生會主席 32．徐州市第一人民醫院副院長 我客網創始人及CEO 33．青少年學習訓練與成長指導專家 34．貴州省六盤水市委常委、水城縣委書記 35．貴州省畢節地區行政公署黨組成員、專員助理 36．稻源微電子CEO 37．康縣副縣長 38．云南省地震局研究員 39．北宋官吏 40．吉林大學教實驗師 41．法學博士 42．濟南市優秀教育工作者 43．北京牙雕大師王彬 44．新生代獨立唱作人 45．故城鎮黨委副書記、鎮長