國家賠償一般包括行政賠償和司法賠償。行政賠償是指行政主體違法實施行政行為國家賠償和人身損害賠償 ，侵犯相對人合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。司法賠償是指司法機關及其工作人員在行使司法權的過程中，因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的法律制度。

法律分析

國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。司法賠償是非訴程序，國家賠償可以不走訴訟程序。因為國家賠償程序分為單獨提出賠償請求的程序和一并提出賠償請求的程序。單獨提出賠償請求的程序實行行政處理前置的原則，行政賠償爭議在行政程序不能解決的，最終可以通過行政訴訟途徑解決。行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權，侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔賠償責任的賠償。行政賠償是國家賠償的主要組成部分。在國家賠償中，實施侵權行為的主體是國家行政機關及其工作人員，還包括法律法規授權的組織及其工作人員，受委托的組織及其公務人員以及事實上的公務員。在司法賠償中，實施侵權行為的主體是履行司法職能的國家機關及其工作人員，包括公安機關、國家安全機關以及軍隊的保衛部門，國家檢察機關，國家審判機關，監獄管理機關及在上述機關的工作人員。

法律依據

《中華人民共和國國家賠償法》

第三條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利國家賠償和人身損害賠償 ：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第十七條 行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（三）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

國家賠償和人身損害賠償 我國國家賠償法第25條規定;國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。根據這一規定，我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式，以返還財產、恢復原狀為補充，即除特別情形以外，絕大部分的賠償應通過支付貨幣的方式進行賠償，只有在返還財產、恢復原狀為適當時，才可以選擇返還財產、恢復原狀的方式。除金錢賠償、返還財產、恢復原狀幾種方式外，我國國家賠償法還規定國家賠償和人身損害賠償 了恢復名譽、賠禮道歉、消除影響等賠償方式。

我國國家賠償法之所以采取這種方式，主要是出于以下目的：1.國家確立賠償制度的目的在于更有效保障公民、法人以及其他組織的合法權益，使其在受到國家機關的侵害后能得到相應的補救。因此，原則上應當是“同等損害、同等賠償”。采用以金錢賠償為主，返還財產、恢復原狀為輔的方式，能保證受害人得到與其所受損害相當的充分的賠償，避免由于方式單一造成的局限性，使受害人從數量、質量、程度、類型上得到真正的救濟。2.以金錢賠償為主，以其他方式為輔的賠償方式充分考慮了效率要求。國家機關承擔著國家運轉的各項職能，為保證公務的正常履行，賠償方式力求便捷易行.以避免國家機關陷入繁瑣的個案糾纏之中而貽誤公務。在國家賠償中，采取金錢賠償方式，簡便易行，受害一方也可迅速得到救濟，免去曠日持久的訴訟糾紛。

一、金錢賠償

所謂金錢賠償，即將受害人的各項損失計算成金額，以金額折抵受損害人的損失。無論是對財產損失，還是對精神損害、人身損害的賠償，都可以采用金錢賠償形式。

國家賠償法把金錢賠償規定為主要原則，是由其本身的特點決定的。(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛，幾乎適用于任何損害的賠償，無論是物質損害還是精神損害，也無論是對人身權或對財產權的損害，金錢賠償都具有其他責任形式無法替代的優勢。(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標準，便于實施，可以避免雙方因標準不一達不成共識而難以實施的可能。正因為如此，金錢賠償在國家賠償方式中居有相當重要的地位。1.人身損害的金錢賠償。一般來說，對人身造成的損害是難以用金錢來直接賠償的，因為人身權不是金錢可以衡量的。但是在損害已經發生的情況下，除了對仍在繼續的損害停止侵害外，尚沒有比金錢賠償更為適合的賠償方式。這是因為一旦發生人身損害，特別是勞動能力的部分或全部喪失時，原本可以得到的收人可能減少或者喪失，法定扶養義務無法履行;同時還要為消除病痛或恢復健康或安葬支付的費用等。受害人遭受的這一系列的財產損失，只能由國家承擔賠償責任，支付相應的賠償金額，填補受害人因不法侵害造成物質上的損失。此外，人身不但是物質利益的載體，還是精神、情感等精神生活的載體，金錢補償可以使受害人的精神得到安慰。從這些意義上來說，人身損害適用金錢賠償的方式是適合的。2.財產損害的金錢賠償。任何財產都具有使用價值和交換價值，都可以折算成一定的金額，然后再給予相應的賠償。例如某企業的一批進口原材料被行政機關違法查封扣押，在此期間.該原材料發生變質，在計算損失時，可以按國家規定的價值折算成金額，由國家給予賠償。財產損失的幾種形式，如物的滅失、盈利之喪失等都可能通過金錢進行賠償。但是，如果采用其他方式更便捷易行，則適用其他賠償方式。

一、一般 車禍賠償 標準 1、 醫療費 的 賠償標準 醫療費是指受害人在遭受人身傷害之后接受醫學上的檢查、治療與康復訓練所必須支出的費用。 《 人身損害賠償 解釋》第19條規定國家賠償和人身損害賠償 ：醫療費根據醫療機構出具的醫藥費、住院費等收款憑證國家賠償和人身損害賠償 ，結合病歷和診斷證明等相關 證據 確定。賠償義務人對治療的必要性和合理性有異議的，應當承擔相應的 舉證責任 。醫療費的賠償數額，按照 一審 法庭辯論終結前實際發生的數額確定。器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其國家賠償和人身損害賠償 他后續治療費，賠償權利人可以待實際發生后另行起訴。但根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用，可以與已經發生的醫療費一并予以賠償。 《人身損害賠償解釋》在醫藥費等具體損失上采取差額賠償方式，實際支出多少即賠償多少的原則。對后續治療費采取定型化賠償的標準。后續治療費是指“對損傷經治療后體征固定而遺留功能障礙確需再次治療的或傷情尚未恢復需二次所需要的費用”。定型化賠償不考慮具體受害人個人財產損失的算術差額，而是損害賠償的社會妥當性和社會公正性出發，為損害確定固定標準的賠償原則。 2、誤工費的賠償標準 誤工費是受害人從遭受傷害到完全治愈這一期間內(即誤工時間)，因無法從事正常的工作或者勞動而失去或減少的工作、勞動收人的賠償費用。 《人身損害賠償解釋》第20條規定國家賠償和人身損害賠償 ：誤工費根據受害人的誤工時間和收人狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收人的，按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收人狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業上一年度職工的平均 工資 計算?！度松頁p害賠償解釋》對實際支出的費用和誤工損失，按照差額據實賠償的辦法。原《道路 交通事故處理辦法 》中規定有固定收入的當事人的誤工損失最高不能超出 交通事故 發生地平均生活費三倍，而無固定收人者則按國營同行業的平均收入計算。《解釋》對誤工費損失不設最高限額。對于“受害人有固定收人的，誤工費按照實際減少的收人計算”，有兩點需要明確： (1)該固定收入須有合法證明; (2)該固定收入必須是受害人實際減少的，如果受害人受到損害后，其供職單位沒有扣發或者沒有全部扣發其收人，其誤工費應不賠或者少賠。 3、 護理費 的賠償標準 護理費是指受害人因遭受人身傷害，生活無法自理需要他人幫助而付出的費用。 《人身損害賠償解釋》第21條規定：護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收人的，參照誤工費的規定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活自理能力的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過20年。受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。 如果受害人實際護理期限超過國家賠償和人身損害賠償 了法院確定的護理期限，向法院起訴請求繼續給付護理費的，若屬確需繼續護理的，法院應當判令賠償義務人繼續給付護理費用5一10年。如果受害人實際護理期限短于法院確定的護理期限，而賠償義務人一次性已經支付了全部護理費，多余的護理費應否返還我們認為，因判決確定的護理期限是法官基于法律的規定在自由裁量權范圍內作出的，而受害人是基于法院判決而一次性取得護理費的，就多余的護理費，受害人的 繼承人 不負有返還的義務，賠償義務人也不得請求返還。 4、交通費的賠償標準 交通費是指受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療所實際發生的用于交通的費用。 《人身損害賠償解釋》第22條規定：交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費一般應當參照 侵權行為 地的國家機關一般工作人員的出差的車旅費標準支付交通費。乘坐的交通工具以普通公共汽車為主。特殊情況下，可以乘坐救護車、出租車，但應當由受害人說明使用的合理性。交通費應當以正式票據為憑;有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。如不符合，就應從賠償額中扣除相應的款項。 5、住院伙食補助費的賠償標準 住院伙食補助費是指受害人在住院治療期間或死亡的受害人在生前住院治療期間補助伙食所需要的費用。 《人身損害賠償解釋》第23條規定：住院伙食補助費可以參照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。住院伙食補助費，補助的是“住院”的“受害人”。如果受害人沒有住院，就沒有這項賠償費用。 6、營養費的賠償標準 營養費是指人體遭受損害后發生代謝改變，通過日常飲食不能滿足受損機體對熱能和各種營養素的要求，必須從其他食品中獲得營養所給付的費用。《人身損害賠償解釋》第24條規定：營養費根據受害人 傷殘 情況參照醫療機構的意見確定。 二、受害人因傷致殘的賠償標準 受害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括： 殘疾賠償金 、殘疾輔助器具費、被 扶養 人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費。 1、殘疾賠償金的賠償標準 《人身損害賠償解釋》第25條規定，殘疾賠償金根據受害人 喪失勞動能力 程度或者 傷殘等級 ，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民人均純收人標準，自定殘之日起按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加一歲減少1年;75周歲以上的，按5年計算。 (1)殘疾賠償金性質的確定 殘疾賠償金的性質，是 財產損害賠償 還是 精神損害賠償 這在理論和實務上并不是一個十分明確的問題?！度松頁p害賠償解釋》是以《 國家賠償法 》的規定為依據，確定殘疾賠償金的性質是指對因殘疾而導致的收人減少或者生活來源喪失給予的財產損害性質的賠償，否定了法釋〔2001」7號《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》對殘疾賠償金性質的確定。 (2)喪失勞動能力程度的認定標準 根據《 工傷保險條例 》第21條的規定：職工發生 工傷 ，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行 勞動能力鑒定 。勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活處理障礙程度的等級鑒定，勞動功能障礙程度分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活不能自理部分。 (3)傷殘等級的認定標準 目前，我國關于傷殘等級的鑒定標準可以說“令出多門”，針對不同人員的傷殘，不同的主管機關制訂了不同的鑒定標準。道路交通事故案件中受傷人員的傷殘程度評定一般應適用公安部發布的《中華人民共和國國家標準 道路交通事故受傷人員傷殘評定 》。殘疾賠償金具體計算公式： a.殘疾賠償金(60周歲以下的人)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民人均純收人×20年; b.殘疾賠償金(60周歲以上的人)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民人均純收人×(20年-增加歲數); c.殘疾賠償金(75周歲以上的人)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入×5年。 當然，如果出現《人身損害賠償解釋》規定的“受害人因傷殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業妨害嚴重影響其勞動就業的”情形，可按規定對殘疾賠償金作相應調整。 2、殘疾輔助器具費的賠償標準 殘疾輔助器具，是因傷致殘的受害人為補償其遭受創傷的身體器官功能、輔助其實現生活自理或者從事生產勞動而購買、配制的生活自助器具。 《人身損害賠償解釋》第26條規定，殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機構的意見確定相應的合理費用標準。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機構的意見確定。 “普通適用”是作為確定合理費用的標準時的一項指導原則。該原則的基本要求： (1)是“普通”，即配制的輔助器具應排斥奢侈型、豪華型，不能一味追求高品質。 (2)是“適用”，適用又有兩個測試標準： a.確實能起到功能補償作用; b.符合“穩定性”和“安全性”的要求。 配制機構如何確定我國民政部門的假肢與矯形康復機構，是從事輔助器具研究和生產的專業機構，可以從事殘疾輔助器具的鑒定和配制。實務中，法院一般應按照民政部門的假肢與矯形康復機構的意見，來確定賠償的殘疾輔助器具費用。對于超過確定的輔助器具費給付年限，賠償權利人確需繼續配制殘疾輔助器具的，人民法院應當判令賠償義務繼續給付相關費用5--10年。 3、被扶養人生活費的賠償標準 以前對被扶養人生活費，賠償標準是生活困難補助標準或者基本生活費標準，前者每月就是幾十元，后者實際上是城鎮居民最低生活保障標準，也不過每月二三百元。《人身損害賠償解釋》則規定以城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準，也體現賠償與損害的一致。同時，《人身損害賠償解釋》規定被扶養人是未成年人的計算至18周歲，60周歲以上年齡每增加一歲減少1年;75周歲以上的按5年計算。這也有別于就辦 法規 定的“未成年人計算至16周歲，50周歲以下的年齡每增加一歲減少一年，50周歲以上的按照5年計算。” 具體計算公式： (1)被扶養人生活費(未成年人)=傷殘等級(1級的按100%計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×(18歲-年齡); (2)被扶養人生活費(無勞動能力又無其他生活來源的)=傷殘等級(1級的按100%計算，11級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×20年; (3)被扶養人生活費(60周歲以上)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算) ×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×(20年-增加歲數); (4)被扶養人生活費(75周歲以上)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×5年。 4、康復費、護理費等費用 康復費要有相關證據，如 醫療費用 票據。 護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。 護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。 護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活自理能力的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過二十年。 受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。 器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續治療費，賠償權利人可以待實際發生后另行起訴。但根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用，可以與已經發生的醫療費一并予以賠償。 三、受害人死亡的賠償標準 1、 死亡賠償金 的性質的確定 《人身損害賠償解釋》放棄了法釋[2001]7號《精神損害賠償解釋》對死亡賠償采取“ 撫養 喪失說”進行解釋的立場，而是以“ 繼承 喪失說”解釋我國有關法律規定中的死亡賠償制度。按照這一新的立場，死亡賠償金的內容是對收人損失的賠償，其性質是財產損害賠償，而不是精神損害賠償。 2、死亡賠償金的具體計算 死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民純收人標準，按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的，按5年計算。具體計算公式為： (1)死亡賠償金(60周歲以下人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民純收人× 20年; (2)死亡賠償金(60周歲以上人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民純收入×(20年—增加歲數); (3)死亡賠償金(75周歲以上人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收人或者農村居民純收人×5年。 3、被扶養人生活費的賠償標準 以前對被扶養人生活費，賠償標準是生活困難補助標準或者基本生活費標準，前者每月就是幾十元，后者實際上是城鎮居民最低生活保障標準，也不過每月二三百元?！度松頁p害賠償解釋》則規定以城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出標準，也體現賠償與損害的一致。同時，《人身損害賠償解釋》規定被扶養人是未成年人的計算至18周歲，60周歲以上年齡每增加一歲減少1年;75周歲以上的按5年計算。這也有別于就辦法規定的“未成年人計算至16周歲，50周歲以下的年齡每增加一歲減少一年，50周歲以上的按照5年計算?！?具體計算公式： (1)被扶養人生活費(未成年人)=傷殘等級(1級的按100%計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×(18歲-年齡); (2)被扶養人生活費(無勞動能力又無其他生活來源的)=傷殘等級(1級的按100%計算，11級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×20年; (3)被扶養人生活費(60周歲以上)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算) ×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×(20年-增加歲數); (4)被扶養人生活費(75周歲以上)=傷殘等級(1級的按100計算，ii級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)×受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出和農村居民人均年生活消費支出×5年。 4、 喪葬費 的賠償標準 喪葬費按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以六個月總額計算。因 人身損害 造成受害人死亡的，不管受害人的職業、身份、工作、性別、年齡等情況有何不同，也不管生前是生活在城鎮還是在農村，在涉及支付喪葬費標準這一問題時，不再有任何差異，都適用同一標準予以確定。